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				<journal-title>Cadernos EBAPE.BR</journal-title>
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				<publisher-name>Fundação Getulio Vargas, Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas</publisher-name>
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					<subject>Book review</subject>
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				<article-title>Beyond common knowledge “Against elections: the case for democracy”</article-title>
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					<trans-title>Para além do senso comum: “Contra as eleições: o caso da democracia”</trans-title>
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					<trans-title>Más allá del sentido común: “Contra las elecciones: el caso de la democracia”</trans-title>
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					<institution content-type="original"> Universidade Federal do Tocantins (UFT) / Programa de Pós-graduação em Desenvolvimento Regional, Palmas- TO, Brazil</institution>
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			<author-notes>
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					<p>Tracy Jeanel St. Louis - Graduated in Marketing from St. George´s University (SGU); Master in International Business and Administration (SGU), Granada; Ph.D. student in Regional Development at the Federal University of Tocantins (UFT). E-mail: tracy.st@mail.uft.edu.br</p>
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					<p>Airton Cardoso Cançado - Ph.D. in Administration (UFLA); Post-doctoral internship at FGV EBAPE and HEC/Montréal (Canada); Professor at the Federal University of Tocantins (UFT) in the Postgraduate Program in Regional Development; Coordinator of the Professional Master in Public Policy Management and the Administration course. E-mail: airtoncardoso@uft.edu.br</p>
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      <!--pub-date date-type="pub" publication-format="electronic">
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						<surname>Van Reybrouck</surname>
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					</name>
				</person-group>. (<year>2016</year>). <source>Against Elections: The Case for Democracy</source>
				<comment>(Traduzido por Liz Waters)</comment>. <publisher-loc>London, UK</publisher-loc>: <publisher-name>The Bodley Head</publisher-name>. ISBN: <isbn>9781847924223</isbn>.</product>
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				<title>Keywords:</title>
				<kwd>Democracy</kwd>
				<kwd>Sortition</kwd>
				<kwd>Elections</kwd>
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				<title>Palabras clave:</title>
				<kwd>Democracia</kwd>
				<kwd>Sorteo</kwd>
				<kwd>Elecciones</kwd>
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		</p>
		<p>David Van Reybrouck<xref ref-type="fn" rid="fn3"><sup>1</sup></xref>, a Belgian author and an acclaimed playwright, reads archaeology in the universities of Leuven and Cambridge. Van Reybrouck has written several other, for example “Congo: an epic history for a people” (<xref ref-type="bibr" rid="B1">Van Reybruck, 2014</xref>); in this <xref ref-type="fig" rid="ch1">book</xref> “Against Elections: The Case for Democracy”, <xref ref-type="bibr" rid="B2">Van Reybrouck (2016)</xref>, developed the argument that “our democracy is being wrecked by being limited to elections, even though elections were not formally invented as a democratic instrument.” He later went on to examine the case for the reintroduction of a historically far more democratic instrument known as <bold>sortition</bold>.</p>
		<p>In the beginning, the author presented two symptoms throughout the entire book to support his main idea and theme. These two symptoms are described as the crisis of legitimacy and the crisis of efficiency. Efficiency incorporates decisive action, while legitimacy constitutes support. The author maintained that every political system must attain equilibrium between the two fundamental criteria: efficiency and legitimacy.</p>
		<p>Van Reybrouck argued that democratic fatigue syndrome is a disorder that causes numerous western cultures to suffer. The writer thereafter identified four diagnoses categories of democratic fatigues syndrome. The first syndrome was the term the diagnosis of populism (it is the fault of the politicians), the second, the diagnosis of technocracy (it is the fault of democracy), third, the diagnosis of direct democracy (the fault of representative democracy) and the fourth, a new diagnosis (it is the fault of electoral- representative democracy).</p>
		<p>In chapter three, the author articulated three pathogenesis starting with the representations of the people which was brought about by a democratic procedure of drawing of lots (antiquity and renaissance). The second started in the eighteen centuries, from that time sortition completely disappeared from the radar with the introduction of the aristocratic procedure of elections. In the nineteenth and twentieth centuries, the ballot box was described as the “Holy Grail” of democracy with the democratization of elections: A bogus process. However, the electoral democracy remained more ‘government for the people’ than ‘government by the people’.</p>
		<p>The author then discussed four remedies in chapter four, beginning with the revival of sortition: deliberative democracy (late twentieth century), followed by democratic innovation in the future: allotted assemblies, then a blueprint for a democracy based on sortition and lastly, the timely appeal for a bi-representative system. These four remedies are different in their composition, for example, deliberative democracy is a form of participative democracy, whereas, allotted assemblies are randomly composed parliament, and the third, blueprint for democracy is based on sortition, in other words, it is a system based purely on drawing lots. The fourth remedy is called timely appeal for a bi-representative system; this remedy is a system of representation that is brought about both through voting and by drawing of lots.</p>
		<p>The writer confirmed that the bi-representative system is the best remedy for democratic fatigue syndrome. He asserted that in this system, both legitimacy and efficiency increase and are balanced, mutual distrust between rulers and ruled expands, training is present in democracy together with rational, constructive decision-making. The author is firmly convinced that the bi-representative model will drive democracy into calmer waters.</p>
		<p>At all, the author strongly believes in the reintroduction of sortition, of which he described as a far more historic democratic method. The author considered that the systematic crisis of democracy can be remedied by giving sortition a new opportunity and that the drawing of lots can correct several shortcomings in the current systems. Van Reybrouck indicated that the drawing of lots is a logical and consciously neutral technique whereby political opportunities can be allocated fairly, and discord avoided. He went on the provide various strengths in its implementation, such as the reduction in the risk of corruption, election fever lessens, freedom and attention to the common good increases.</p>
		<p>In summary, the book presented four chapters, in the first three chapters, the writer acknowledges the current state of democracy using elections. In the fourth chapter, he analysed the reestablishment of sortition as being more democratic than elections only. And finally, he recommended a system of bi-representation that is brought about both through voting and by drawing of lots as the best solution of the democratic syndrome.</p>
		<p>To draw his conclusions, the author provided many examples to support the arguments. Nevertheless, the author founded the entire book on only two symptoms (legitimacy and efficiency). These two symptoms deliver the book’s support, the theme and the main idea. Legitimacy and efficiency are the central development of the author’s point of view on democracy.</p>
		<p>After reading the author’s arguments and the development of his points, we also agree that elections alone are not the best option for democracy as the implementation of sortition provides a more equitable representation for the people. Plus, in the long run, the application of both techniques would positively affect and strengthen the system of elections and, ultimately, democracy.</p>
		<p>We are in favour of the fact that the author did not completely disapprove or eliminate elections entirely, but advocated an enhancement to a more democratic, sustainable, transparent and honest approach. However, we believe that the approach of legitimacy and efficiency as the only two symptoms in the development of this idea of democracy is inadequate. In our opinion, the term “Democracy” in the manner described by the author is more comprehensive and should comprise and encompass more than two symptoms.</p>
		<p>Today, many citizens are uninterested in elections and politics. Over the years, voter turnout has become fewer and fewer, causing the voting rules in many countries to change over time. One of the main changes is the implementation of mandatory voting in federal elections. Although there are many arguments for and against mandatory voting, its primary purpose was developed to increase voter turnout. Moreover, customarily, political parties would propose incentives in their political campaigns, as a means of gaining popularity and favour amongst the population, while indirectly increasing voter turnout. Hence, based on the symptoms presented by the author, our political system is not in equilibrium and is in a crisis of legitimacy.</p>
		<p>In addition to legitimacy, efficiency is also challenged. Currently, decisive actions by governments to fight the current pandemic and its impact on the economy, businesses, communities and human tragedy such loss of lives, health and well-being of families are seen as uncertain. For this reason, our representative democracy is in a desperate situation.</p>
		<p>A political system, according to the author, needs legitimacy and efficiency to attain equilibrium. Nevertheless, based on the strengths of drawing of lots presented by the author, this situation or equilibrium attainment may improve through its application.</p>
		<p>The idea of sortition may be frightening at first; it has not been part of democracy for centuries. However, someone who is open to “old-new” ideas must agree that corruption and lobbies are an intrinsic part of elections; this is primarily due to the financing of the elections. Both declared and undeclared donations (Box 2, to use a term enshrined in Brazil) notably direct elections, even in established and “mature” democracies. We must think about other possibilities, and this seems like a proposal to consider.</p>
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			<title>REFERENCES</title>
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				<mixed-citation>Van Reybruck, D. (2014). <italic>Congo: the epic history for a people</italic>. London, UK: Ecco.</mixed-citation>
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							<surname>Van Reybruck</surname>
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				<mixed-citation>Van Reybrouck, D. (2016). <italic>Against Elections: The Case for Democracy</italic>. London, UK: The Bodley Head.</mixed-citation>
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				<label>1</label>
				<p>More information about author: https://www.davidvanreybrouck.be/?q=en/content/biography</p>
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				<p>[Original version]</p>
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					<subject>Resenha</subject>
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				<article-title>Para além do senso comum: “Contra as eleições: o caso da democracia”</article-title>
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				<fn fn-type="other" id="fn5">
					<p>Tracy Jeanel St. Louis - Graduação em Marketing pela St. George´s University (SGU); Mestre em Administração e Negócios Internacional (SGU), Granada; Doutoranda em Desenvolvimento Regional pela Universidade Federal do Tocantins (UFT). E-mail: tracy.st@mail.uft.edu.br</p>
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					<p>Airton Cardoso Cançado - Doutor em Administração (UFLA); Estágio Pós-doutoral na FGV EBAPE e HEC/Montréal (Canadá); Professor na Universidade Federal do Tocantins (UFT) no Programa de Pós-graduação em Desenvolvimento Regional; Coordenador do Mestrado Profissional em Gestão de Políticas Públicas e do curso de Administração. E-mail: airtoncardoso@uft.edu.br</p>
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				<title>Palavras-chave:</title>
				<kwd>Democracia</kwd>
				<kwd>Sorteio</kwd>
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			<p>
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			</p>
			<p>David Van Reybrouck<xref ref-type="fn" rid="fn7"><sup>1</sup></xref>, autor belga e aclamado dramaturgo, é professor de arqueologia nas universidades de Leuven e Cambridge e autor de diversas obras, como <italic>Congo: a história épica de um povo</italic> (<xref ref-type="bibr" rid="B1">Van Reybruck, 2014</xref>). No <xref ref-type="fig" rid="ch2">livro</xref> aqui resenhado, <xref ref-type="bibr" rid="B2">Van Reybrouck (2016)</xref> desenvolve o argumento de que “[...] nossa democracia está sendo destruída ao se limitar a eleições, mesmo que as eleições não tenham sido formalmente inventadas como um instrumento democrático”. Mais tarde, examinaria o caso da reintrodução de um instrumento historicamente muito mais democrático, o <bold>sorteio</bold>.</p>
			<p>Incialmente o autor apresenta dois sintomas ao longo de todo o livro, que são as bases de sua ideia e de seu tema principal. Estes dois sintomas são descritos como crise de legitimidade e crise de eficiência. Esta última incorpora a ação decisiva, enquanto a primeira diz respeito ao apoio. O autor sustenta que todo sistema político deve atingir o equilíbrio entre eficiência e legitimidade, dois de seus critérios fundamentais.</p>
			<p>Van Reybrouck argumenta que a síndrome da fadiga democrática é um distúrbio que leva inúmeras culturas ocidentais a serem penalizadas pela gestão do Estado não satisfatória. O escritor, posteriormente, identificou quatro tipos de diagnóstico da síndrome da fadiga democrática. O primeiro, o diagnóstico de populismo (cuja causa está nos políticos); o segundo, de tecnocracia (a causa está na democracia); o terceiro, de democracia direta (causa: democracia representativa); e, por fim, o quarto, um novo diagnóstico, causado pelos demais (causa: democracia eleitoral-representativa).</p>
			<p>No capítulo três, o autor articulou três patogêneses por meio das representações do povo realizadas por um procedimento democrático de sorteio (presentes na Antiguidade e no Renascimento). O segundo começou no século XVIII, quando o sorteio desaparece completamente do radar com a introdução do procedimento aristocrático das eleições. Nos séculos XIX e XX, a urna é descrita como o “Santo Graal” da democracia, com o estabelecimento das eleições - um processo falso, uma vez que a democracia eleitoral permaneceu mais como “governo para o povo” do que “governo pelo povo”.</p>
			<p>O autor discutiu quatro remédios para esses problemas no quarto capítulo. O primeiro estaria no renascimento do sorteio: democracia deliberativa (final do século XX), seguido pela inovação democrática no futuro: assembleias designadas. Em seguida, um plano para uma democracia baseada no sorteio e, por fim, o oportuno apelo a um sistema birrepresentativo. Esses quatro remédios são diferentes em sua composição. A democracia deliberativa, por exemplo, é uma forma de democracia participativa; já as assembleias designadas são compostas aleatoriamente pelo parlamento. O terceiro modelo de democracia é baseado exclusivamente nos sorteios. O quarto remédio é chamado de apelo a um sistema birrepresentativo; um sistema de representação produzido tanto por meio de eleições como por sorteio.</p>
			<p>Para o autor, o sistema birrepresentativo é o melhor remédio para a síndrome da fadiga democrática. Segundo ele, neste sistema, tanto a legitimidade quanto a eficiência aumentam e são equilibradas, a desconfiança mútua entre governantes e governados se expande, o treinamento está presente na democracia, juntamente com a tomada de decisão racional e construtiva. O autor está firmemente convencido de que o modelo birrepresentativo conduzirá a democracia a águas mais calmas.</p>
			<p>De todo, o autor acredita firmemente na reintrodução do sorteio, descrito como um método democrático de cunho muito mais histórico. O autor considerou que a crise sistemática da democracia pode ser sanada com uma nova oportunidade ao sorteio, que pode corrigir várias deficiências nos sistemas atuais. Para Van Reybrouck, o sorteio é uma técnica lógica e conscientemente neutra, na qual as oportunidades políticas podem ser alocadas de maneira justa e a discórdia, evitada. O autor apresenta ainda vários pontos fortes em sua implementação, como a redução do risco de corrupção, diminuição da febre eleitoral, a liberdade e a atenção ao bem comum.</p>
			<p>Dentre os quatro capítulos do livro, o escritor reconhece, nos três primeiros, o estado atual da democracia baseada nas eleições. Em sua análise no quarto capítulo, o restabelecimento do sorteio é mais democrático do que as eleições. Recomenda, finalmente, um sistema de birrepresentação, que é realizado tanto pelo voto como pelo sorteio, como a melhor solução para a síndrome democrática.</p>
			<p>Em suas conclusões, o autor fornece diversos exemplos de apoio aos argumentos. No entanto, o autor funda todo o livro na indicação de dois sintomas (legitimidade e eficiência), o que, consequentemente, fornece suporte para o tema e a ideia principal. Do ponto de vista do autor, legitimidade e eficiência são o cerne de sua análise sobre democracia.</p>
			<p>Uma vez conhecidos os argumentos do autor, também concordamos que as eleições por si só não são a melhor opção para a democracia, visto que a implementação do sorteio fornece uma representação mais equitativa para o povo. Além disso, no longo prazo, a aplicação de ambas as técnicas afetaria e fortaleceria positivamente o sistema de eleições e, por conseguinte, a democracia.</p>
			<p>Concordamos com o fato de o autor não desaprovar ou eliminar completamente as eleições, mas advogamos um aprimoramento para uma abordagem mais democrática, sustentável, transparente e honesta. No entanto, entendemos ser inadequada a abordagem que considera a legitimidade e a eficiência como as duas únicas características presentes no desenvolvimento da ideia de democracia. Em nossa opinião, o termo “democracia” conforme descrito pelo autor deve compreender e abranger mais de dois sintomas, por ser mais amplo.</p>
			<p>Hoje, muitos cidadãos não se interessam por eleições e política. Com o passar dos anos, a participação eleitoral tem se tornado cada vez menor, levando as regras de votação a mudar com o tempo em muitos países. Uma das principais mudanças é a implementação do voto obrigatório nas eleições federais. Embora existam muitos argumentos a favor e contra o voto obrigatório, sua função é aumentar a participação eleitoral. Além disso, normalmente, os partidos políticos propunham incentivos em suas campanhas políticas como forma de ganhar popularidade e favorecimento entre a população, como forma de ganhar popularidade e aumentar indiretamente a participação eleitoral. Diante do exposto e conforme os sintomas apresentados pelo autor, nosso sistema político não está em equilíbrio e se encontra em crise de legitimidade.</p>
			<p>Além da legitimidade, a eficiência também é desafiada. Atualmente, são vistas como incertas as ações decisivas dos governos para combater a atual pandemia e seu impacto na economia, nos negócios, nas comunidades e na tragédia humana, como a perda de vidas, saúde e bem-estar das famílias. Por isso, nossa democracia representativa encontra-se em uma situação desalentadora.</p>
			<p>Um sistema político, segundo o autor, precisa de legitimidade e eficiência para atingir o equilíbrio. Neste caso, com base nas vantagens apresentadas pelo autor, o alcance deste objetivo, ou melhoria neste quesito, estaria na aplicação do sorteio.</p>
			<p>A ideia de sorteio pode assustar em um primeiro momento, uma vez que há alguns séculos já não faz mais parte da democracia. Porém, alguém que esteja aberto a “velhas-novas” ideias deve concordar que a corrupção e os lobbies são parte intrínseca de eleições. Esse fato se deve, em grande medida, ao seu financiamento. Tanto doações declaradas quanto não declaradas (caixa 2, para usar um termo consagrado no Brasil) direcionam notadamente as eleições, mesmo em democracias estabelecidas e “maduras”. Resta-nos pensar em outras possibilidades, e esta parece uma proposta a se considerar.</p>
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					<label>1</label>
					<p>Mais informações sobre o autor: https://www.davidvanreybrouck.be/?q=en/content/biography</p>
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					<p>[Versão traduzida]</p>
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